| 从三大彩票案件的审理看我国彩票立法的急需 |
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随着宁夏体彩大案的落幕，这成为继西安宝马案、江苏彩世塔案之后的又一典型、重大案件。这起案件经过三次开庭审判，最终北京市汇源律师事务所律师魏贵勤代理的被告人赵立平被判处缓刑，并处罚金100000元人民币。案件结果是公平的，却也在司法界、律师同仁中产生了不小的震动，宁夏体彩案的审判结果完全符合我国现行《中华人民共和国刑法》的指导思想和审判原则。
一、案件回顾：
1、西安宝马案
西安市人民检察院以西检公诉二字（2004）69号起诉书指控被告人杨永明、孙承贵、王长利、岳斌、刘晓莉、白勤生诈骗、行贿、盗窃一案，后经法庭审理查明：2004年，被告人杨永明无视国法，伙同被告人孙承贵及其他被告人，在承销体育彩票活动期间，以非法占有为目的，采取虚构事实，隐瞒真相的手段，骗取体育彩票大奖，数额特别巨大，情节特别严重，被告人杨永明个人为承销体育彩票，谋取不正当利益，向国家工作人员行贿42万余元，被告人孙承贵秘密窃取公共财物，数额特别巨大。最终判处被告人杨永明犯诈骗罪，判处有期徒刑十三年，并处罚金十万元；犯行贿罪判处有期徒刑七年，决定执行有期徒刑十九年，并处罚金十万元。被告人孙承贵犯诈骗罪，判处有期徒刑八年，并处罚金五万元；犯盗窃罪判处有期徒刑十年，并处罚金二万元，决定执行有期徒刑十七年，并处罚金七万元。其他被告人均以诈骗罪获刑。
2、江苏彩世塔案
江苏省扬州市人民检察院以扬检刑诉（2003）25号起诉书指控被告人张世鹏、裴秀萍、裴福盛、张秋海、李春风、宫玲、赵霍、冯晓民、侯树辰、陈丽珠、张健、张国栋、范玉杰、宋继轩、陈利亚犯诈骗罪，我所律师魏贵勤在侦查阶段、屈子英在一审、二审期间接受了被告人冯晓民的委托，据理力争；同时2003年在京的部分法学专家，出具了关于张世鹏等涉嫌诈骗罪的专家认证意见书，经法庭审理查明：深圳市彩世塔投资发展有限公司通过与彩票管理部门合作取得经销彩票的资格，在经营过程中，被告人张世鹏、裴秀萍、裴福盛等人以公司的名义，为了公司利益，故意操纵、控制大奖归属，安排人员按照事先告知的方法摸中大奖，从而非法获利，数额特别巨大，其行为严重扰乱了彩票市场的经营管理秩序，违反国家关于彩票销售的管理规定，人民法院认为从彩票的性质、彩民的权利、国家对彩票发行的管理规定来看，此行为不符合诈骗罪的构成要件，公诉机关指控的诈骗罪罪名不当，予以纠正，一审法院判决被告人张世鹏犯非法经营罪，判处有期徒刑十四年，剥夺政治权利四年，并处罚金人民币二千五百万元。其人各被告人均以非法经营罪获刑。深圳市彩世塔投资发展有限公司违法所得4448.8万元予以没收。后被告人提出上诉，二审法院经过审理，做出驳回上诉，维持原判的裁定。
3、宁夏体彩案
中卫市城区人民检察院以卫城检刑诉（2007）59号起诉书指控被告人张月峰、赵立平、张国平、陈铁林、丁继云、刘永军犯诈骗罪，我所律师魏贵勤一直坚持不应以诈骗罪来定罪的辩护方向，并向法庭提供了江苏彩世塔案的全部材料。一审法院经过审理认为被告人张月峰、赵立平伙同被告人张国平、陈铁林、丁继云、刘永军在体育彩票销售中，以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒事实真相的手段，骗取体彩大奖，进行共同诈骗犯罪，后判处被告人赵立平诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金400000元。其他被告人均以诈骗罪获刑，后被告人上诉，二审法院以一审法院认定事实不清、证据不足，做出了发回原审人民法院重新审理的裁定。最终一审人民法院从犯罪行为侵犯的客体以及犯罪行为指向的对象得出案件定诈骗罪罪名不当，最终判决被告人赵立平犯非法经营罪，处以缓刑，并处罚金100000元人民币，其他各被告人均以非法经营罪获刑。
二、案件分析
这三起案件都是被告人利用国家发行彩票的机会，实施了犯罪行为，西安宝马案、江苏彩世塔案、宁夏体彩案既有相同点又有不同点，三起案件检察机关均以被告人犯诈骗罪，向人民法院提起公诉，但审判结果却不同，西安宝马案最终以诈骗罪定罪，江苏彩世塔案、宁夏体彩案却以非法经营罪定罪。原因得从犯罪手段说起，西安宝马案中被告人以事先用强光照射装有特等A奖的信封，确定编号及在兑特等奖时不登记彩票号码的手段，设法确定特等大奖信封编号，并设法在二次抽奖中控制大奖，用兑过奖的彩票重复上台领奖。所以侵害的犯罪对象是那些进入二次抽奖的彩民，这些彩民是相对特定的，虽然在骗取上述财物的手段上与普通的诈骗有所区别，但是，被告人杨永明、孙承贵以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的手段骗取体彩大奖的行为，符合我国刑法关于诈骗罪的本质特征，依法构成诈骗罪。江苏彩世塔案、宁夏体彩案中被告人以公司的名义，为了公司利益，故意操纵、控制大奖归属，安排人员设置记号，跟踪大奖的位置；安排内部人员购买彩票以获得入围资格；安排人员将中奖证明放置在特定的位置；安排人员按照事先告知的方法摸中大奖，从而非法获利，犯罪行为侵犯的客体是彩票市场经营管理秩序和彩民公平获得中奖机会的权利。犯罪行为指向的是大奖奖金，该奖金在未被人摸走前权属处于不确定的状态，无法认定侵犯了特定的财产权利，所以定诈骗罪罪名不当，最终定非法经营罪。
尽管目前我国没有关于彩票的立法，但是，中国人民银行、国家财政部、民政部、国家体育总局都对彩票销售的管理制定了具体的规定，连同国务院的规范性文件共同组成彩票行业的管理规定，江苏彩世塔案、宁夏体彩案的审判结果体现了我国刑事审判的原则性与灵活性，并将推动我国法治的进程，加速我国关于彩票的立法。
北京市汇源律师事务所主任魏贵勤、党支部书记所副主任屈子英以及律师凌砾均参与了江苏彩世塔案、宁夏体彩案件的办理，并利用权威专家座谈名案、特案研究参考，在律师界开创了案件改变定性的先例，维护了法律的尊严和当事人的合法权益，深受业内同行的好评。(编辑：李莉）
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